Речь Путина в оправдание пенсионной инициативы правительства содержит следующий пассаж:
Пятое. Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа. Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х.
Многие восприняли этот действительно немалый стаж как единственное и достаточное условие выхода на пенсию. Однако Путин не объявил это единственным условием, а сослался на законопроект, в котором он предложил изменить только два числа. Остальные числа законопроекта, включая возраст досрочного выхода, остаются в силе. А написано в прилагаемом законопроекте следующее:
"в) дополнить ст.8 частью 12 следующего содержания:
12 .Лицам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая #пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частями 1 и 11 настоящей статьи, на 24 месяца, но всех случаях не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами".
60/55 - это просто чтоб первые два подреформенных возраста случайно раньше нынешнего на пенсию не ускользнули, вдруг кто с 15 лет работает.
Теперь вопрос в том, а что засчитывается в требуемый стаж? Тут тоже не просто, в статью 13 добавляется часть 9:
"9. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 12 статьи 8 настоящего Федерального закона, в указанный стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, без применения положений части 8 настоящей статьи."
Статья 11 гласит:
Статья 11. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж
1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
А часть 8:
8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
То есть по сравнению с текущим законодательством имеются ограничения, которые могут помешать набрать большой стаж. Надо еще проанализировать, насколько это серьезно, что там от советского стажа останется.
Ну и очень смущает формулировка "может назначаться", а не "назначается", как в ст.8 пп 2,3. Это как, может назначаться, а может и нет?
Например, по действующему законодательству уже может назначаться досрочная пенсия (за два года до обычного страхового возраста) и при стаже всего лишь 25/20. Но предложить ее может только служба занятости, и только безработным, уволенным по сокращению:
Ст.32 п2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Так что радоваться рано, надо ждать окончательного текста третьего чтения законопроекта.
Судя по пиару лишь отдельных деталей послаблений, в закон могут попасть весомые ограничения и других льгот.